簡述“安全評價”

一、安全評價的分類

安全評價可分為三大類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

1、安全預(yù)評價

在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。

2、安全驗收評價

在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。

3、安全現(xiàn)狀評價

針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)運(yùn)行中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。

二、安全評價工作的步驟

安全評價一般分為準(zhǔn)備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。

1、準(zhǔn)備工作階段

1) 確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。

2) 準(zhǔn)備有關(guān)工程施工安全評價所需相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。

3) 評價組織方向被評價方說明評價目的、評價內(nèi)容、評價方式、擬開展現(xiàn)場檢查計劃及被評價方配合的事項；向被評價方提出所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)）清單，以便被評價方提前準(zhǔn)備。

4) 被評價方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評價組織方需要的資料并予以配合。

2、實施評價階段

1) 對相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。

2) 按事先擬定的現(xiàn)場檢查計劃，查看工程施工項目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實施、施工環(huán)境的安全管理以及監(jiān)控預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價和打分。

3) 進(jìn)行安全評價總分計算和安全水平劃分。

4) 在上述工作的基礎(chǔ)上，評價組織方提出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。

3、編制評價報告階段

1) 評價報告內(nèi)容應(yīng)全面，條理應(yīng)清楚，數(shù)據(jù)應(yīng)完整，提出建議應(yīng)可行，評價結(jié)論應(yīng)客觀公正；文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，論點應(yīng)明確，利于閱讀和審查。

2) 評價報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價重點、安全評價結(jié)果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限。

3) 安全評價報告宜采用紙質(zhì)載體，輔助采用電子載體。